З В І Т
Голови Генічеської районної державної адміністрації за рік перебування на посаді
Діяльність, як голови районної державної адміністрації за рік перебування на посаді, була спрямована на створення сприятливих умов для збалансованого та стабільного розвитку всіх галузей економіки, забезпечення належного рівня життя мешканців району, задоволення їх потреб, додержання прав і свобод.
І. ОРГАНІЗАЦІЙНА ІНФОРМАЦІЯ
Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» Генічеська районна державна адміністрація забезпечує:
1) виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня;
2) законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян;
3) виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку;
4) підготовку та виконання відповідних бюджетів;
5) звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;
6) взаємодію з органами місцевого самоврядування.
Незважаючи на негативний вплив на економічну та політичну стабільність у країні через втручання зовнішнього агресора, у районі досягнуто ряд позитивних зрушень у реальному секторі економіки та розв`язанні соціальних проблем.
Основні напрями роботи райдержадміністрації ґрунтуються на принципах втілення у життя реформ, ініційованих Президентом України, їх практичної реалізації на місцях та виконання заходів Стратегії регіонального розвитку Херсонської області.
ІІ. РЕАЛЬНИЙ СЕКТОР ЕКОНОМІКИ
Упродовж року зусилля районної державної адміністрації спрямовувались на неухильне виконання законів України, указів та розпоряджень Президента України, актів і доручень Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, розпоряджень та доручень голови обласної державної адміністрації, а також програми економічного, соціального та культурного розвитку Генічеського району.
Розглядаючи результати соціально-економічного розвитку району за підсумками року перебування на посаді голови Генічеської рйонної державної адміністрації, слід зазначити, що основою для його забезпечення стало забезпечення відкритості та прозорості місцевої влади; створення сприятливих умов для розвитку бізнесу та залучення інвестицій; забезпечення оперативності у вирішенні нагальних, поточних та проблемних питань.
Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» (стаття 17), Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (стаття 44) районною державною адміністрацією розроблено та винесено на розгляд районної ради проект Програми економічного і соціального розвитку Генічеського району на 2020 рік.
Районною державною адміністрацією дотримано вимоги Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку». Підготовлено Звіт про стратегічну екологічну оцінку Програми економічного і соціального розвитку Генічеського району на 2020 рік, як документа державного планування, проведено громадське обговорення та консультації з органами виконавчої влади у процесі стратегічної екологічної оцінки.
Рішенням LXІІ сесії районної ради VII скликання від 08 квітні 2020 року № 835 затверджено Програму економічного і соціального розвитку Генічеського району на 2020 рік.
Всього у районі діє 32 районні програми, заходи яких за галузевою спрямованістю направлені на соціально- економічний розвиток. Фінансуються з районного бюджету 18 програм. Загальний обсяг фінансування з районного бюджету щорічно становить близько 34,0 млн.грн.
Вирішальним фактором стабільного розвитку економіки району є ефективна діяльність суб’єктів господарювання всіх форм власності, яка забезпечує щорічне зростання обсягів надходжень до місцевих бюджетів, що надає нам змогу вирішувати питання розбудови об’єктів гуманітарної сфери району (освіта, медицина, культура, спорт), що позитивно впливає на покращення рівня життя населення району.
Основними бюджетонаповнюючими підприємствами району є ТОВ «Агро-Співдружність», ТОВ «Дніпро», ТОВ «Агрофірм ім. Шевченка», ПП «Агрофірма «Промінь», фермерське господарство «Время», ОК «Меліоратор», які забезпечують майже 30 % всього обсягу надходжень податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, що сплачуються суб’єктами господарювання району та майже 15 % надходжень єдиного соціального внеску. Саме ці підприємства і формують значення більшості показників соціально-економічного розвитку району.
Впродовж 2019-2020 років реалізація заходів соціально-економічного розвитку району здійснюється за рахунок співфінансування бюджетів всіх рівнів.
Так, отримано субвенцій та дотацій з державного бюджету в обсязі 18,5 млн.грн. З них на освіту спрямовано 16,7 млн.грн., в тому числі на фінансування програми «Нова українська школа» – 3,7 млн.грн. На медицину отримано 1,8 млн.грн., в тому числі 1,2 млн.грн. на лікування хворих на цукровий діабет.
Отримано міжбюджетних трансфертів з обласного бюджету 0,5 млн.грн.
Місцевими бюджетами на виконання заходів соціально-економічного розвитку передано субвенцій до районного бюджету на суму майже 12,0 млн.грн., з них районному бюджету на суму 1,9 млн.грн., як дольову участь у фінансуванні районних програм у галузі освіти (581,4 тис.грн.), медицини (1714,5 тис.грн.), спорту (19,2 тис.грн.);
обласному бюджету на суму 10,2 млн.грн., а саме: на поточне утримання та придбання засобів захисту Генічеської станції Е(Ш)МД, що є структурним підрозділом Комунального некомерційного підприємства закладу «Обласний територіальний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Херсонської обласної ради та на співфінансування інвестиційних проектів соціально-економічного розвитку, які заплановано до впровадження за рахунок коштів державного бюджету (ДФРР) та будівництво доріг.
На виконання заходів Програми економічного і соціального розвитку району надано субвенцій з районного бюджету державному бюджету на суму 501,0 тис.грн.
Розподіл фінансових ресурсів району у 2020 році здійснювався з урахуванням першочерговості спрямування видатків місцевих бюджетів на медичну галузь району в умовах оголошеного надзвичайного стану в Україні, пов’язаного із пандемією на коронавірусну хворобу.
У сфері реального сектору економіки харчові переробні підприємства задовольняють потреби споживчого ринку району у продукції власного виробництва (хлібобулочні та кондитерські вироби, овочеві консерви, вода питна).
Розвиток рекреаційної галузі є одним із пріоритетних та стратегічних напрямів розвитку Генічеського району.
З метою реалізації ініціатив, направлених на розвиток туризму, налагоджено співпрацю в рамках Проекту міжнародної технічної допомоги Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Економічна підтримка Східної України» (Проект USAID). Літній туристичний сезон цього року проходив в умовах діючих карантинних обмежень, обмежень транспортних комунікацій, що призвело до значного зменшення кількості відпочивальників (440,0 тис. осіб у 2020 році проти 600,0 тис.осіб у аналогічному періоді минулого року).
Зменшення кількості відпочивальників вплинуло і на обсяги надходжень туристичного податку, які спрямовуються до місцевих бюджетів. За 9 місяців 2020 року надійшло 745,1 тис.грн. туристичного збору, що становить 39,4 % планових показників на рік.
Зменшено кількість вже традиційних фестивалів та спортивних змагань, які щорічно проводяться під час літнього туристичного сезону.
Значна увага приділяється під час літнього сезону оздоровленню учасників антитерористичної операції (операції об’єднаних сил). Завдяки співпраці із обласним центром допомоги воїнам АТО по закладах відпочинку району оздоровлено 27 осіб, які постраждали або беруть безпосередню участь в АТО та членів їх сімей (всього 9 сімей). За програмою оздоровлення учасників АТО взяло участь 5 закладів оздоровлення та відпочинку району.
У сфері інвестиційної діяльності спільно з органами місцевого самоврядування району проводиться формування та постійне оновлення банку даних, заповнення анкет щодо інвестиційно привабливих земельних ділянок (green field), які можуть бути запропоновані потенційним інвесторам під реалізацію проектів з промислового вирощування креветок (6 ділянок, 101,59 га), горіховий бізнес (1 ділянка, 14,3 га), будівництво рекреаційних закладів (3 масиви та 1 ділянка, 105,3 га), громадського центру (1 ділянка, 3,5 га) розміщення крупних торгівельних супермаркетів (2 ділянки), розвиток малої авіації (1 ділянка, 400 га) та розвиток вівчарства у районі (18 ділянок, 611,7 га).
Вже сформовано «Інвестиційний профіль Генічеського району 2020», який планується до друку.
Актуальна інформація з інвестиційної діяльності висвітлюється на сайті районної державної адміністрації та надається для розміщення на сайті обласної державної адміністрації.
За ініціативи Генічеської районної державної адміністрації у листопаді 2019 року організовано та проведено перший у Генічеському районі гуманітарний форум «Захист людини: виклики та перспективи». Під час панельної дискусії обговорювались питання розвитку місцевої громади (розвиток освіти відповідно до вимог сьогодення, потреби та оснащення Генічеської центральної районної лікарні), шляхи допомоги внутрішньо переміщеним особам з тимчасово окупованих територій АР Крим та Донбасу та учасникам проведення АТО (ООС). Під час проведення форуму на прямому зв’язку був представник Міжнародного благодійного фонду «Карітас Україна» Владіслав Шелоков.
Середня чисельність населення району складає 58,3 тис. осіб. Триває тенденція щодо загального скорочення населення за рахунок його природного скорочення.
Середньорічне населення району у працездатному віці становить 37,1 тис.осіб. Зайняте усіма видами діяльності – близько 25,0 тис.осіб, або 67,4 %. Переважна більшість зайнята у сільському господарстві, торгівлі та рекреації.
На ринку праці району спостерігається складна ситуація. Офіційний статус безробітного мають близько 1,0 тис.осіб. – 995 осіб. На кінець липня 2020 року актуальними на ринку праці району є 38 вакансій.
Ситуація із захворюванням на коронавірусну хворобу, карантинні обмеження, та, як наслідок, згортання підприємницької діяльності, дещо згладила сезонні коливання рівня безробіття. Тому маємо зростання рівня безробіття проти минулого року на 1,4 %.
З метою надання започаткованою державою фінансової допомоги суб’єктам підприємницької діяльності, Генічеською районною філією Херсонського обласного центру зайнятості приймаються документи від роботодавців малого і середнього бізнесу щодо отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину.
З метою забезпечення ефективної зайнятості населення проводились рейди робочої групи з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення.
За результатами вжитих заходів 525 осіб було легалізовано. Додаткові надходження до місцевих бюджетів становили 745,4 тис.грн. (податок на доходи фізичних осіб). Встановлено, що 53 особи здійснювали господарську діяльність без її належного оформлення, які впорядковано. До бюджетів надійшло 20,5 тис.грн. податку на доходи фізичних осіб та 81,3 тис.грн. єдиного податку.
Всього з початку 2020 року легалізовано 578 робочих місць (відкриття підприємницької діяльності – 53, легалізації найманої праці – 525 осіб).
В рамках кампанії «Урожай 2020» сільгосптоваровиробниками усіх форм власності району на вирощування овоче-баштанних культур прийнято на роботу 285 осіб.
Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника по району становила за підсумками І півріччя 2020 року 7583 грн., що дорівнює 89,2 % до середнього рівня по області із темпом зростання до показників минулого року 110,1 %.
Районною державною адміністрацією проводиться робота по забезпеченню виконання Законів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», по наданню адміністративних послуг.
З метою поліпшення бізнес-клімату та впровадження процесів дерегуляції, упорядкування та спрощення системи надання адміністративних послуг у районі діє центр надання таких послуг.
На виконання Закону України «Про адміністративні послуги» при Генічеській районні державній адміністрації створено Центр надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП), як постійно діючий робочий орган райдержадміністрації.
На сьогодні фактично через ЦНАП мешканці міста та району можуть отримати 127 послуг, включаючи послуги дозвільних органів та послуги центральних органів виконавчої влади. Штатна чисельність відділу з надання адміністративних послуг, який забезпечує роботу ЦНАПу при Генічеській районній державній адміністрації складає 3 штатні одиниці, з них начальник відділу, адміністратор та головний спеціаліст.
З квітня 2019 року через ЦНАП надаються соціальні послуги. З травня надаються послуги ДРАЦСу. Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 4 квітня 2019 року № 247 через ЦНАП при Генічеській районній державній адміністрації також надаються послуги Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури ОДА з видачі (переоформлення, анулювання) дозволу на розміщення зовнішньої реклами поза межами населених пунктів Херсонської області.
У травні 2020 року розпорядженням голови районної державної адміністрації затверджено оновлений Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП при Генічеській районній державній адміністрації. В ньому розширено перелік послуг соціального характеру, служби у справах дітей та додано послуги сектору містобудування та архітектури.
З травня 2020 року запроваджено надання комплексної послуги «є-Малятко», яка передбачає такі послуги для дитини та її батьків:
- оформлення свідоцтва про народження дитини;
- реєстрація місця проживання (прописка) дитини;
- призначення грошових виплат при народженні дитини;
- оформлення документів для підписання декларації з педіатром;
- реєстрація дитини у Державному реєстрі фізосіб-платників податків (отримання ІПН);
- отримання номеру реєстрації дитини в Єдиному державному демографічному реєстрі (ЄДДР);
- оформлення посвідчення батьків багатодітної сім’ї та дитини з багатодітної сім’ї;
- визначення батьківства дитини, мати якої е перебуває в офіційному шлюбі;
- підтвердження належності дитини до громадянства України.
За 8 місяців 2020 року до ЦНАПу при Генічеській районній державній адміністрації звернулось 2600 громадян за отриманням адміністративних та соціальних послуг, надано 7610 адміністративних та соціальних послуг та 3183 консультації.
Робочі місця адміністраторів облаштовані комп’ютерною технікою та іншою офісною технікою. Виділене приміщення не відповідає вимогам, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року № 652 «Про внесення змін по Примірного Регламенту центру надання адміністративних послуг» (відсутня туалетна кімната, загальна площа секторів очікування та обслуговування не відповідає встановленим вимогам).
Легалізація найманої праці
Робота з легалізації найманої праці вже не один рік триває в умовах проведення мораторію на перевірки суб’єктів підприємництва з боку контролюючих служб. Так, відбулося 3 засідання тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати та 3 засідання робочої групи з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення, повноти сплати страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування. Робочою групою з питань легалізації оплати праці проводяться обстеження суб’єктів господарської діяльності проведено 34 рейди, обстежено суб’єктів господарської діяльності – 517 (складено довідки), виявлено порушень – 65.
Завдяки проведеній роботі трудові відносини легалізовано з 31 найманими працівниками та 12 фізичних осіб задекларували свою діяльність і стали фізичними особами – підприємцями. Робота у цьому напрямку продовжується .
Агропромисловий розвиток
Важливим стратегічним пріоритетом розвитку регіону є агропромисловий комплекс, який забезпечує виробництво конкурентоспроможної сільськогосподарської продукції та задовольняє потреби населення в більшості видів продовольства.
Структура посівних площ району повністю відповідає науково – обґрунтованим нормам, так зернова група складає більше 60%, а посіви соняшника не перевищує 13%.
Станом на 05 жовтня 2020 обсяги виробленої продукції сільського господарства по всіх категоріях господарств становили 420,0 млн. грн. (у порівняних цінах 2010 року), що становить 92,9 % до рівня попереднього року. Зниження обсягів виробництва обумовлено зменшенням виробництва технічних культур на 14 %, в тому числі соняшника на 11,4 % у зв’язку з нестачею вологи у ґрунті внаслідок погодних умов.
У галузі рослинництва вироблено 81.6 % продукції (342,9млн. грн.), у тваринництві – 18.4 % (77,0 млн.грн.). Господарствами населення забезпечено 48,1 % виробленої продукції, по сільськогосподарських підприємствах – 51,9%.
У сфері рослинництва завершено збирання ранніх зернових культур , а саме станом на звітну дату скошено 37678 га озимої пшениці (100 % від завдання) та намолочено 114164,3 т, середня урожайність склала 30,3 ц/га; 5119 га озимого ячменю (100 % від завдання) та намолочено 19401 т. (середня урожайність склала 37,9 ц/га); ярого ячменю 8983 га ( 100 % від завдання) та намолочено 26410 т. (середня урожайність склала 29,4 ц/га). озимого ріпаку 2297 га (100% від завдання) та намолочено 6914 т (середня урожайність – 30,1 ц/га).
Розпочато збір пізніх зернових та технічних культур: скошено 6100,0 га соняшнику або 28,2% від запланованого) намолочено 4270 т (середня урожайність – 7 ц/га).
В порівнянні з показниками попереднього року збільшено виробництво овочів на 4,8 %, баштанних культур на 2 %, плодів та ягід на 6 %, винограду на 7 %.
В сільськогосподарських підприємствах району тривала робота щодо стабілізації та збільшення чисельності поголів’я сільськогосподарських тварин та виробництва продукції тваринництва. Так, впродовж 2020 року збільшено поголів’я корів на 6 голів у ПП АФ «Промінь».
Слід зазначити, що за станом на 01 вересня 2020 року поголів’я ВРХ по всіх категоріях господарств становило 8467 голів, корів – 3567, поголів’я свиней – 9903 , овець – 4486 та 135 тис. голів птиці.
У порівнянні з минулим роком збільшено виробництво м’яса на 0,4 %.
За підсумками звітного періоду у всіх категоріях господарств вироблено 2357 тон м’яса у живій вазі, 16602 тон молока, 12014 тис. шт. яєць. У порівнянні з відповідним періодом минулого року збільшено виробництво м’яса на 0,4 % , молока на 2,1 % , яєць на 0,5%.
З початку поточного року середній надій молока від однієї корови молочного стада складає 4619 кг на 1 корову (на 0,1 % більше, ніж у 2019 році), середньодобовий приріст ВРХ становлять 591 грамів, свиней – 412 грамів, середній вихід яєць від однієї курки-несучки становить 163 шт. яєць на курку-несучку.
На території району крапельне зрошення займає 1200 га, що дає можливість збільшити врожайність овочевої продукції та нарощувати валове виробництво продукції. Сільськогосподарськими підприємствами району за рахунок власних коштів проводяться роботи з відновлення зрошення.
Протягом 2020 року сільгосптоваровиробниками району оновлено машино-тракторний парк за рахунок власних коштів (майже 16,0 млн.грн.). Придбано 3 комбайни, 2 трактори та 10 од. ґрунтообробної техніки.
Харчові переробні підприємства району задовольняють потреби споживчого ринку району у продукції власного виробництва (хлібобулочні та кондитерські вироби, консерви овочеві та вода питна).
Функціонують 5 плодово-овочевих ринки, сільгосптоваровиробники мають безперешкодний доступ до реалізації овочевої продукції власного виробництва на ринках району; 9 пунктів по заготівлі сільгосппродукції, а саме заготівлі молока, крім того 19 пунктів ветеринарного обслуговування, 6 пунктів штучного запліднення.
За оперативними даними, розпочато проведення розрахунків з виплати орендної плати за земельні паї на 12.1%, що становить 413 тис. грн. Середній розмір орендної плати по району становить 3,2 % від нормативно-грошової оцінки.
Ведеться робота з контролю за дотриманням екологічного законодавства на території району. Проведено збір та підготовку пропозицій Департаменту екології та природних ресурсів обласної державної адміністрації щодо проведення природоохоронних заходів у Генічеському районі за рахунок обласного Фонду навколишнього природного середовища у 2020 році.
На виконання доручення першого заступника голови районної державної адміністрації від 14 травня 2020 року № 5-д «За результатами селекторної наради щодо наповнення бюджету, легалізації найманої праці та заробітної плати від 13 травня 2020 року» робочою групою організована робота по легалізації робочих місць. Сільгосппідприємствами усіх форм власності на вирощування овоче-баштанних культур прийнято на роботу-285 чол., робота продовжується.
Житлово-комунальне господарство
Протягом 2019-2020 року постійно проводився моніторинг розрахунків підприємств району за спожиті комунальні послуги.
Підприємствам житлово-комунального господарства району рекомендовано висвітлювати у засобах масової інформації роз’яснення щодо необхідності погашення заборгованості за використані комунальні послуги та енергоносії.
Для вирішення проблемних питань бууло направлено запити до міської, селищних та сільських рад, державних і недержавних підприємств, комунальних підприємств району. Актуальними питаннями є: водопостачання, водовідведення, ремонт вулиць і доріг, освітлення вулиць населених пунктів.
Сільськими радами продовжується робота щодо виготовлення проектів землеустрою на відповідні земельні ділянки під розміщення місць видалення відходів. Паспорт полігону видалення твердих побутових відходів має 1 місцева рада (Генічеська міська рада – комунальне підприємство «Азовкомунсервіс»), 17 земельних ділянок знаходяться в резерві. На існуючому полігоні виконується прийом та розміщення твердих побутових відходів.
На даний час у Генічеському районі відсутнє роздільне збирання твердих побутових відходів, вивезення здійснюється на майданчик зберігання, сортування твердих побутових відходів розташований за межами села Щасливцеве, з подальшим вивозом для утилізації у місті Генічеськ на полігон, у зв’язку з відсутністю у земельної ділянки паспорту полігону видалення відходів. У світі децентралізації немає необхідності створювати в Генічеському районі 19 полігонів.
Протягом 2019-2020 років районна державна адміністрація здійснювала контроль за виконанням районних програм.
У рамках виконання заходів районної програми «Питна вода Херсонщини на 2012-2020 роки» було проведено наступні роботи:
- Зони санітарної охорони навколо джерел питного водопостачання у Генічеському районі підтримуються у задовільному стані, відповідно із санітарними вимогами. Влітку періодично здійснюється вирубування й спалювання бур’янів, обкіс трави, поточний ремонт огорож зон санітарної охорони.
В зонах санітарної охорони джерел водопостачання тваринницькі і птахівничі підприємства та інші сільськогосподарські об’єкти, що створюють загрозу забруднення, відсутні. По всіх об’єктах витримується санітарний розрив в 500 метрів. Природні водні об’єкти, які використовуються для питного водопостачання населення відсутні.
- Протягом 2020 року в межах наявного фінансування місцевих бюджетів проведені ремонтні роботи на мережах водопостачання та водовідведення населених пунктів району відповідно до Програми на загальну суму 4434,7 тис.грн.
На постійному контролі районної державної адміністрації перебуває стан реалізація проектів, що здійснюється за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку на умовах співфінансування з місцевих бюджетів, та які забезпечують створення сучасних екологічно безпечних очисних споруд європейського зразка для очистки господарсько-побутових стоків і приведення скидів до норм, встановлених законодавством, забезпечення екологічної безпеки розвитку міста та Азово-Сивашської акваторії в цілому:
- триває реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Генічеськ, загальна вартість проекту – 23,5 млн.грн та забезпечується щорічне співфінансування з міського бюджету,
- завершено будівництво мереж каналізації з каналізаційною станцією по вул. Набережна (ІІ черга) вартістю 5,32 млн.грн.
- подано до участі у конкурсному відборі Державного фонду регіонального розвитку на 2021 рік проект «Реконструкція водогону, водопровідної мережі, артезіанської свердловини №7 – 560 системи централізованого водопостачання смт. Рикове Генічеського району Херсонської області» загальною кошторисною вартістю 14,5 млн. грн.
На постійній основі здійснювався контроль за станом проходження опалювального сезону 2019-2020 року та за підготовкою житлово-комунального господарства району до роботи в осінньо-зимовий період 2020-2021 року. Забезпечено своєчасний початок опалювального сезону і його проходження.
З метою належного утримання та покращення дорожнього полотна доріг комунальної власності органами місцевого самоврядування заплановано кошти на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності на 2020 рік у сумі 7022,2 тис. грн., а саме: на капітальний ремонт – 3435,3 тис. грн., на поточний ремонт – 3586,9 тис. грн.
Станом на 01 вересня 2020 року проведено робіт з капітального ремонту на суму 930,3 тис. грн. (27,1%), з поточного ремонту – 2102,6 тис. грн. (58,6%), разом – 3032,9 тис. грн. (43,2 %). Найбільші обсяги робіт виконані Генічеською міською радою – 1062,3 тис.грн. та Риковською селищною радою – 850,8 тис.грн.
Філією «Генічеська ДЕД» ДП «Херсонський облавтодор» за 2020 рік проведено робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг обласного значення на загальну суму 626,8 тис.грн. За рахунок коштів, передбачених на виконання робіт з експлуатаційного утримання та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Херсонської області проведено поточний (ямковий) ремонт автошляхів:
– Генічеськ – Стрілкове та штучних споруд на ньому площею 4750 м.кв., вартістю 1,7 млн.грн.
– Генічеська Гірка – Приозерне площею 4725 м.кв., вартістю 1,5 млн.грн.
В рамках національної програми Президента та Уряду України «ВЕЛИКЕ БУДІВНИЦТВО» у 2020 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, реалізовано два проекти:
- об’єкт «Реконструкція вул. Центральна с. Стрілкове (ІІ черга)» Площа вулиці комунального значення в населеному пункті – 10,0 тис.кв.м.
- об’єкт «Капітальний ремонт вул. 40 років Перемоги м. Генічеськ». Площа вулиці (дороги) комунального значення в населеному пункті – 4,0тис.кв.м., протяжність – 1 км.
Районна державна адміністрація всебічно сприяла будівництву та відкриттю на адмінмежі з Тимчасово-окупованою територією АР Крим оновленого Контрольно-пропускного пункту в’їзду-виїзду «ЧОНГАР» (режимна та сервісна зони) у строки, визначені Президентом України Зеленським В.О. – до 15 листопада 2019 року. Для зручності, комфорту та піклування про українців, що мешкають на території тимчасово окупованого Криму, на КПВВ створено та працює Центр з надання адмінпослуг.
У районі налічується 44 ОСББ, у 46 житлових будинках.
Рішенням 26 сесії районної ради 7 скликання від 08 серпня 2017 року № 363 затверджено Програму підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів у Генічеському районі на 2017-2020 роки. Реалізація визначених Програмою завдань сприяє розв’язанню проблемних питань щодо скорочення бюджетних видатків на 35,0% (або щорічну економію грошових коштів у розмірі 500,0 тис.грн), які спрямовуються на використання паливно-енергетичних ресурсів у бюджетних установах за рахунок заміни 2446 од. вікон загальною площею 8963,66 м2 на сучасні склопакети, підвищить рівень тепло забезпечення бюджетних установ та зменшення обсягу використання енергоресурсів для виробництва теплової енергії, необхідної для опалення будівель бюджетних установ.
З метою реалізації заходів програми підвищення енергоефективності та розвитку відновлювальної енергетики в Херсонській області, до Програми економічного і соціального розвитку Генічеського району на 2020 рік включено захід щодо стимулювання населення району до впровадження енергоефективних заходів шляхом відшкодування частини суми кредиту, залученого населенням на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів (відшкодування позичальнику частини суми кредиту проводиться одноразово в наступних розмірах: 10 відсотків суми кредиту на здійснення заходу, але не більше як 1000 гривень за одним кредитним договором). Сума видатків на фінансування – 20,0 тис. грн.(районний бюджет).
З метою оптимізації транспортної мережі Генічеського району та покращання рівня транспортного обслуговування пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Генічеського району проведено 5 рейдів та 3 засідання робочої групи з питань дотримання перевізниками умов укладених договорів на приміських автобусних маршрутах.
На даний час маршрутна мережа складається з 29 маршрутів внутрішньорайонного значення.
За звітний період Сектором розвитку інфраструктури та ЖКГ Управління економічного розвитку розглянуто 60 звернень та скарг, які надійшли від громадян. Відповідно до аналізу змісту звернень найбільш у населення викликає незадоволення стан питного водопостачання та енергопостачання, газифікації житлових будинків.
Цивільний захист
Протягом 2020 року здійснювався контроль за додержанням вимог щодо дій при виникненні надзвичайних ситуацій в населених пунктах району та на підприємствах.
Сектор з питань цивільного захисту, оборонної роботи, надзвичайних ситуацій та взаємодії з правоохоронними органами районної державної адміністрації здійснює контроль за виконанням плану заходів з підготовки та проведення у 2020 році технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту) (далі – ЗСЦО) та постійно вживає ряд додаткових заходів для вирішення проблемних питань, які виникають у ході даної роботи, особливо стосовно надання роз’яснень головами місцевих рад, населенню щодо інвентаризації тих споруд, які перебувають у приватній та комунальній формі власності.
Розроблено План районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування щодо пропуску льодоходу, повені та паводків у 2020 році та затверджено на Комісії з питань ТЕБ та НС.
За звітний період проведено:
– 35 засідань районної комісії з питань ТЕБ та НС, на яких було розглянуто 86 питань, серед яких особливу увагу приділялось наступним:
– про вжиття протиепідемічних заходів на території міста Генічеськ та Генічеського району з метою недопущення розповсюдження COVID-19;
– попередження виникнення надзвичайних ситуацій у Генічеському районі характерних для осінньо-зимового періоду;
– про запобігання пожеж в природних екосистемах, населених пунктах та створення місцевих пожежних команд (МПК);
– 2 засідання районної комісії по координації робіт, пов`язаних з проведенням огляду, ходу проведення інвентаризації захисних споруд цивільної оборони;
– 3 засідання постійної комісії по контролю за виконанням положення «Про прикордонний режим».
Щомісячно проводиться перевірка органів місцевого самоврядування з питання забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, стану реалізації заходів державної політики у сфері цивільного захисту населення, запобігання надзвичайним ситуаціям, готовності ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту в районі.
У 2020 році на проведення аварійно-рятувальних робіт із запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій природного характеру та їх наслідків у Генічеському районі Херсонської області, яка виникла у селі Сокологірне, виділено 7-ій Державній пожежно-рятувальній частині ГУ ДСНС України у Херсонській області бензин марки А–92 – 1000 літрів, і дизельного пального – 1900 літрів, Генічеському ВП ГУНП в Херсонській області бензину марки А – 92 – 500 літрів.
Завдяки своєчасному забезпеченні протиепідемічних заходів, злагодженій роботі всіх задіяних служб району згідно затвердженого алгоритму дій при підозрі на COVID-19 та надання медичної допомоги (своєчасний та правильний збір даних щодо контактних осіб, дотримання правил самоізоляції, застосування дезінфекційних заходів у вогнищах, оселях контактних осіб, місцях громадського користування, використання засобів захисту медичними працівниками, підприємствами та населенням району) не допущено поширення хвороби на COVID-19.
На виконання рішення протоколу позачергового засідання місцевої комісії з питань ТЕБ та НС від 28.02.2020 року № 6 видано розпорядження голови Генічеської РДА від 13.03.2020 року №127 про виділення з матеріального резерву кошти у сумі 26190 грн. для комплектації медичних закладів КНП «Генічеський ЦПМСД» засобами індивідуального захисту та кошти в сумі 19840 грн. для формування потреби у засобах індивідуального захисту КНП Генічеська ЦРЛ.
Окрім цього розпорядженням голови Генічеської РДА від 10.03.2020 року виділено КНП «Генічеський ЦПМСД» з матеріальних резервів для проведення робіт із запобігання надзвичайних ситуацій природного характеру та їх наслідків у Генічеському районі Херсонської області дизельного пального – 60 літрів та бензину марки А – 92 – 200 літрів.
З метою попередження завезення і розповсюдження на території району коронавірусу 2019-nCOV, видано 7-ій Державній пожежно-рятувальній частині ГУ ДСНС України у Херсонській області дизельного пального – 1000 літрів і бензину 500 літрів та Генічеському ВП ГУНП в Херсонській області бензину марки А – 92 – 500 літрів.
Згідно виконання рішення регіональної комісії з питань ТЕБ та НС від 22.07.2020 року №42, рішення місцевої комісії з питань ТЕБ та НС від 22.07.2020 року № 26 спільно з медичними закладами та відділом освіти Генічеської РДА придбано 300 вакутаймерів для проведення тестування методом ІФА працівників дошкільних навчальних закладів.
Спільно з міжрайонним відділом ДУ «Херсонський обласний лабораторний центр МОЗ України», здійснюється щоденний моніторінг, епідемічної ситуації з коронавірусної хвороби COVID-19. У випадку ускладнення епідемічної ситуації в Генічеському районі або на території окремих населених пунктів в оперативному порядку проводиться позчергове засідання місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій;
Спільно з міжрайонним відділом ДУ «Херсонський обласний лабораторний центр МОЗ України», Генічеським відділом поліції ГУНП України в Херсонській області, Генічеським районним управлінням ГУ Держпродспоживслужби України в Херсонській області періодично проводиться моніторінгове обстеження автостанції ТОВ «Херсонавтотранс» в м. Генічеськ, із складанням відповідних документів, щодо дотримання карантинного режиму у тому числі визначення відповідальної особи за дотриманням автомобільними перевізниками та водіями автобусів протиепідемічних норм під час посадки та висадки пасажирів .
Під час проведення моніторингових обстежень, спільних рейдів, з представниками суб’єктів господарювання на підпорядкованій території, що провадять свою діяльність на період карантину (магазинів, ринків, закладів харчування, побутового обслуговування громадян, торгово- розважальних закладів, нічних клубів тощо) проводиться роз’яснювальна робота по дотриманню протиепідемічних вимог, визначених постановами Кабінету Міністрів України та Головного державного санітарного лікаря України та недопущення розповсюдження нової коронавірусної інфекції.
Постійно проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота з населенням м. Генічеськ та Генічеського району стосовно дотримання санітарно-гігієнічних норм і правил запобігання зараженню інфекцією, а саме вся інформація висвітлюється в засобах масової інформації газет «Вісник Приазовя» та «Приазовська Правда» інтернет виданях «Новий Візит», медіа-центр «ІРС-Генічеськ», сайт Генічеської РДА та інш.
Забезпечено розміщення наглядової інформації по коронавірусній хворобі COVID-19 в місцях масового перебування населення (ринки, автостанції, залізничні вокзали тощо).
З 17 по 26 вересня 2020 року на території Генічеського району проведено навчальні збори 197 батальйону 124-ї окремої бригади територіальної оборони. В цих навчаннях прийняли участь 320 чоловік з Генічеського, Новотроїцького, Нижньосірогозького та Іванівського районів.
Основні зусилля районної державної адміністрації направлені на створення дієвої системи територіальної оборони, забезпечення належного функціонування підрозділів Збройних Сил України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, правоохоронних органів, проведення заходів з допризовної підготовки, військово-патріотичного виховання молоді та призову громадян на військову службу.
Виконання заходів зборів дозволило на практиці у реальному часі провести оповіщення та збір приписного складу загонів оборони, сформувати військові підрозділи та згуртувати їх в ході навчань та надати первинні знання із військової справи, необхідні для виконання завдань за призначенням.
Серед завдань військ територіальної оборони: охорона органів державної влади, місцевого самоврядування, важливих об’єктів та комунікацій, розгортання та несення служби на блокпостах, ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру в мирний час.
ІІІ ГУМАНІТАРНА СФЕРА
Охорона здоров’я
Медичну допомогу населенню надає комунальний заклад Генічеська центральна районна лікарня (далі – КЗ Генічеська ЦРЛ) на 220 ліжок. Обслуговується населення району (59592 чол.), в тому числі 34000 в працездатному віці та 10801 дітей.
Загальна чисельність працюючих по КЗ Генічеська ЦРЛ складає 479 чоловік, серед них 86 лікарів, 206 – середніх медичних працівників, 105 -молодшого медичного персоналу, працівники господарської частини – 78 чоловік. Укомплектованість лікарями становить 78,0 %, середніми медичними працівниками 98,2 %.
За звітний період КНП Генічеська ЦРЛ отримала коштів на суму 52457062грн. Кошти були направлені на виплату заробітної плати з нарахуванням, на придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, продуктів харчування, на оплату комунальних послуг та енергоносіїв.
Для оснащення лікарні сучасним медичним обладнанням за звітний період придбано обладнання на суму 2448456грн.
За кошти медичної субвенції 314566грн.:
-пральна машина Candy – 2од.-24900грн.
-сушильна машинаCandy – 1од. -10570грн.
-персональні комп’ютери – 18од.-209320грн.
-світильник операційний L734-11 Біомед -1од. -15660грн.
-HEACO електрокардіограф ECG300G – 1од.-20416грн.
-монітор пацієнта G3RLED – 1од.-22000грн.
-аквадистилятор електричний MICROmedDES – 1од. -11700грн.
За кошти НСЗУ 2067500грн.:
-кардіодефібрилятор-монітор ДКІ-р-10 АКСІОН – 2од.–218000грн.
-дефібрилятор -монітор ДКІ-Н-10 -1од.-119000грн.
-двухшприцевий насос КL-702 із цільовим контролем -2од. -94400грн.
-двухшприцевий насос SYS-52 із цільовим контролем -1од. -45000грн.
-ІФА аналізатор RT-6100 -1од. -339700грн.
-монітор пацієнта ЮМ -300-с-15 -1од. -166400грн.
-апарат штучної вентиляції легенів ЮВЕНТ-Т -1од. -625000грн.
-газоаналізатор крові ВGA-101 з набором реактивів -1од -460000грн.
За кошти власних надходжень 66390грн.:
-касовий апарат -1од. -7090грн.
-телевізор TVNisenseN 65A6100 -1од. -16550грн.
-кондиціонерOSAKA -4од.-33000грн.
-кондиціонер ERGO -1од. -9750грн.
Для приведення лікарні у відповідність до санітарних норм за кошти районного бюджету проведено реконструкцію на суму 195118грн.:
– системи споживання кисню головного корпусу на суму 165394грн.
-корегування робочого проекту, експертиза «Реконструкція зовнішніх теплових
мереж» на суму 29724грн.
За кошти від власних надходжень зроблено ремонт у кабінетах:
-нарколога з замінами 3-х вікон на металопластикові та встановлення санвузла,
– флюрографії- з заміною 2-х вікон на металопластикові та у кабінеті лікаря флюрографії- з заміною вікна та двері на металопластикові,
– кабінеті мамографії- з заміною 3-х вікон на металопластикові,
– монтаж системи вентиляції флюрографічного кабінету та кабінету мамографії,
-терапевтичному відділенні – заміна вікна на металопластикове у кабінеті завідуючого відділенням, укладка керамічною плиткою коридору, ремонт двох приміщень у відділенні ( кабінет ЕКГ та процедурний кабінет).
В КНП Генічеська ЦРЛ почалось проведення будівельних робіт щодо
реконструкції приймального відділення. Реконструкція буде проводитись в 2 етапи. Перший етап – реконструкція гінекологічного відділення. Другий – реконструкція існуючого приймального відділення. Роботи ведуться. Встановлена веб-камера для висвітлення проведення робіт.
Фінансовий план на 2020 рік розроблений та затверджений на сесії
районної ради наказом № 786 від 23 грудня 2019 року.
КНП Генічеська ЦРЛ виконала всі вимоги для заключення договорів с
НСЗУ, а саме: лікарня підключена до мережі інтернет ( фірма Генічеський М- NET). Обрана MIC ( Медична Інформаційна Система ) Healsi і укладено договір з нею. Закуплено в 2019 році комп’ютерної техніки – 57 робочих місць на суму – 705 тис. грн. і в 2020 році – 17 комп’ютерів на суму 201,144 тис. грн., комп’ютерне обладнання на суму – 198,3 тис. грн. Робочі місця лікарів 100% забезпечені комп’ютерною технікою для роботи в MIC (внесення медичної інформації про пацієнтах до електронної системи 03 – E – Health).
Проведено навчання медичних працівників для роботи в МІС. Всі лікарі, як надавачі медичних послуг зареєстровані в E – Health і працюють з квітня 2020 року. На даний час заключено 10 пакетів щодо надання медичних послуг з НСЗУ.
В КНП Генічеська ЦРЛ розроблений маршрут пацієнта за напрямками
надання вторинної ( спеціалізованої ) та екстреної медичної допомоги. Лікарня вживає заходи щодо застосування телемедичних технологій для надання медичних послуг.
КНП «Генічеський ЦПМСД обслуговує населення 58 359 осіб, в тому числі дітей до 17 років 10328, у порівнянні з 2019 роком загальна кількість населення дещо зменшилась (59592 осіб, в тому числі дітей до 17 років – 10810).
Аналіз даних за 9 місяців 2020 року дає змогу оцінити обсяги та якість надання медичної допомоги населенню району лікувально-профілактичними закладами протягом року.
Медичну допомогу населенню района надають 33 медичні заклади, в тому числі 13 сімейних амбулаторій, 20 ФАП із загальною чисельністю працюючих 30 лікарів, з них 26 мають першу категорію та 2 другу; 128 – середніх медичних працівників, з них 7 мають вищу категорію, 13 – першу та 53 другу категорію. Укоплектованість лікарями становить 75%, середніми медичними працівниками 98,8%.
Потрібні сімейні лікарі у амбулаторії ЗПСМ м.Генічеськ, с.Петрівка, смт.Рикове, с.Павлівка.
Із працюючих лікарів – 65% пенсійного віку.
Протягом 2019-2020 років продовжувалась робота з навчання лікарського та середнього медичного персоналу району.
У грудні 2018 року КНП «Генічеський ЦПМСД» уклав договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з Національною Службою здоров’я (НСЗУ). Тому, у 2019 році змінилось фінансування закладу. ЦПМСД є автономним, тобто самостійним щодо питань розпорядження коштами, отриманими за договором про медичне обслуговування. Кошти спрямовуються на розвиток КНП, навчання працівників, оновлення обладнання тощо за статтями витрат, затвердженими у фінансовому плані і погодженими з власником КНП – районною радою.
У січні 2020 року районною радою з районного бюджету виділено 216 тис.грн. на ремонт приміщення для денного стаціонару та 100 тис 511 грн. на закупівлю оснащення та меблів для денного стаціонару.
На оплату пільгових медикаментів для пільгової категорії населення районною радою на 2020 рік виділено 280 тис.грн., на оплату комунальних послуг – 1 465 тис.грн., на медикаменти для хворої з пересадженою ниркою – 17 222 грн., на засоби індивідуального захисту для медпрацівників ЦПМСД у зв’язку з пандемією коронавірусу : районна рада – 200 тис.грн., РДА – 26,2 тис.грн.
Як завжди, головними показниками діяльності та стану здоров’я населення є демографічні показники- показники, що характеризують стан і якісний склад населення: народжуваність, смертність, природний приріст населення, механічний приріст населення.
Однією з основних задач в охороні здоров’я залишається боротьба з туберкульозом.
План щорічних флюорографічних оглядів населення району за 9 міс. 2020 року виконаний на 71,20% (за 9 міс.2019 р. – 71,6%), при плані 23203, оглянуто – 16521. Обласний показник – 57,3%. Серед осіб, які не обстежувались 2 і більше років – на 57,9% (9 міс.2019 рік 68,7%). У 2020 році пересувний флюорограф не працював.
Постійно в районі проводиться туберкулінодіагностика дітям та підліткам.
Проведення туберкулінодіагностики було заплановано 9849 дитині, проведено – 404 (4,1%). Різке зниження туберкулінодіагностики пов’язане з відсутністю туберкуліну та карантиними заходами.
Дещо зменшився показник профілактичних оглядів чоловіків 40 років і старше: у за 9 місяців 2020 року оглянуто – 45,1% , за той же період 2019 року – 51,2%.
Медичні працівники Центру ПМСД постійно ведуть роз’яснювальну роботу що необхідності проведення щеплень проти дифтерії та правця, кору. У всіх навчальних, дитячих закладах району, магазинах розміщена наочна інформація щодо профілактики цих хвороб, дій при контакті із хворим тощо.
На диспансерному обліку в Генічеському центрі ПМСД перебуває 1 дитина хвора на фенілкетонурію.
Здійснені заходи з профілактики грипу та гострих респіраторних інфекцій.
Щорічно діти диспансерної групи забезпечуються путівками на санаторно-курортне лікування, у першу чергу – діти пільгової категорії. За 9 місяців 2020 року путівки надані 4 дітям, в т.ч діти інваліди -1 ; в санаторії, які підпорядковані МОЗ України – 2 дітей,з них 1 дитина інвалід. У 2020 році через карантин були закриті профілактичні заклади.
Щорічно проводиться медичний огляд ветеранів війни Генічеського району. 100 % ветеранів та інвалідів ВВВ, прирівняні за пільгами особи охоплені оглядом.
За даними управління соціального захисту населення на обліку у Генічеському районі перебуває 310 учасників бойових дій із зони АТО. Охоплено комплексним медичним обстеженням 218 осіб, частковим – 95. Кількість охоплених медичним оглядом залежить від перебування особи на території Генічеського району. Так, деякі учасники АТО виїхали лікуватися до інших областей, або повернулися до зони АТО для продовження служби.
При потребі у реабілітації та відновному лікуванні учасники АТО, в тому числі демобілізовані, направляються до КНП Генічеська ЦРЛ для отримання консультації та лікування вузьких спеціалістів. У всіх лікувально-профілактичних закладах району розміщені пам’ятки для демобілізованих, з вказанням служб та телефоних номерів Генічеського району та області, де вони мають змогу отримати необхідну інформацію або соціальну допомогу.
Медичне обслуговування потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи організовано відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи від 06 травня 1996 р. № 230/96-ВР» та Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
За 9 місяців 2020 року до структурних підрозділів Центру ПМСД звернулось 125 людей, з числа внутрішньопереміщених осіб, в т.ч. 31 дитина. Усім тимчасово переміщеним особам з Донецької, Луганської областей та Криму в районі надається безкоштовна медична допомога в повному обсязі.
Найчастіше за амбулаторно-поліклінічною допомогою переселенці зверталися з приводу гострих інфекцій дихальних шляхів, хвороби системи кровообігу.
У всіх лікувально-профілактичних закладах району розміщені пам’ятки для внутрішньо переміщених осіб, щодо отримання медичної допомоги, телефони гарячої лінії за якими можна отримати необхідну інформацію.
Абсолютним пріоритетом є збереження здоров’я українців та підвищення якості їх життя.
Постійно Центром ПМСД оновлюється реєстр по хворим з гіпертонічною хворобою та створюється реєстр хворих на бронхіальну астму, як дорослих так і дітей.
В Херсонській області заплановано будівництво 26 сімейних амбулаторій, в тому числі у Генічеському районі – будівництво двох амбулаторії загальної практики – сімейної медицини у с.Чонгар та с.Щасливцеве.
За результатами проведених відкритих торгів 09 квітня 2019 року між замовником будівництва – Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської ОДА та Генпідрядником – Товариством з обмеженою відповідальністю «Теплогазмережа» укладені договори на виконання будівельних робіт.
Сільськими радами, в яких було передбачене будівництво сімейних амбулаторій, у червні 2018 року надані гарантійні листи щодо співфінансування у розмірі 10% від кошторисної вартості робіт на будівництво.
Копії рішень та листів сільських рад направлені до Департаменту здоров’я та обласну адміністрацію.
Станом на 01 вересня 2020 року ведеться будівництво амбулаторії ЗПСМ с.Чонгар (готовність 85%) та с.Щасливцеве (готовність 100% -очікується підключення до електромережі). Будівництво амбулаторій розпочалося у вересні -жовтні 2019 року.
Рішенням сесії Генічеської районної ради від 15 серпня 2019 № 731 на співфінансування заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості, зокрема на будівництво амбулаторій виділені кошти у сумі 571 372 гривень.
Забезпечується чітка взаємодія закладами та етапність при наданні медичної допомоги.
Санітарно-просвітня робота обов’язковий розділ роботи кожного медичного працівника, оскільки роль цієї роботи дуже важлива. Впродовж року проводилась санітарно-освітня робота у вигляді бесід, лекцій щодо здорового способу життя; важливості проведення щеплень, як дітям так і дорослим; профілактики гострих респіраторних захворювань тощо.
Відповідно до плану проводились інші медичні колегії та оперативні наради.
ОСВІТА, КУЛЬТУРА, СПОРТ
Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 30 січня 2020 року № 44 «Про перейменування Відділу освіти Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області» Відділ освіти Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області перейменовано (змінено назву юридичної особи) на Відділ освіти, культури, молоді та спорту Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області (далі – Відділ), визначивши його правонаступником повноважень, майна, прав, обов’язків Відділу освіти Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, Відділу у справах сім’ї, молоді та спорту Генічеської районної державної адміністрації та Відділу культури Генічеської районної державної адміністрації з граничною штатною чисельністю працівників – 4 штатні одиниці.
За цей період часу Відділом робота спрямовувалась на виконання заходів, передбачених планом роботи Відділу на 2020 рік. Основна увага зосереджувалась на виконанні завдань щодо реалізації заходів стосовно освіти, культури, молодіжної політики, розвитку фізичної культури та спорту.
У районі збережена мережа закладів дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти.
Дошкільну освіту району представляють 30 закладів, де функціонують 83 групи та здобувають освіту 1748 вихованців. Засновниками 18 закладів дошкільної освіти є селищні і сільські ради, 12 – Генічеська районна рада. У рамках реалізації президентського проєкту 100 шкіл, 100 дитячих садків до переліку об’єктів по області включено реконструкцію у 2020 році Новоолексіївського ясел-садка № 20 «Джерельце» Новоолексіївської селищної ради, що дозволить збільшити відсоток охоплення дітей дошкільною освітою.
Для зняття питання черги на влаштування дітей до дитячого садка до вказаного проєкту районною державною адміністрацією подано матеріали на реконструкцію КУ «Фрунзенський ясла-садок №11 «Світлячок» Генічеської районної ради Херсонської області, який у поточному році не включено до переліку. Проте вирішення даного питання не знімається з порядку денного.
Для забезпечення якісної підготовки дітей дошкільного віку до навчання у школі у 2019 – 2020 навчальному році у 5 закладах загальної середньої освіти (чотирьох школах міста Генічеська і Партизанській ЗОШ) функціонували 9 груп з підготовки дітей до навчання у школі, які відвідували 226 дошкільників. На 2020-2023 роки планується цей показник залишити сталим.
Стало працює студія раннього творчого розвитку дитини «Крапельки» в Генічеській районній станції юних натуралістів Генічеської районної ради, де навчаються та виховуються дошкільнята.
Освітній процес у закладах дошкільної освіти району здійснюють 200 педагогічних працівників.
Мережа закладів загальної середньої освіти, яка існує в районі, включає 2 навчально-виховні комплекси «Гімназія – спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням іноземних мов» і «Генічеська школа І-ІІІ ступенів №3 – дошкільний навчальний заклад», 22 загальноосвітні школи I-III ступенів, Генічеський заклад загальної середньої освіти ІІ-ІІІ ступенів, Миколаївську загальноосвітню школу I ступеня.
Для забезпечення якісної і доступної освіти, ефективного розподілу фінансового ресурсу, дотримання нормативу вартості навчання на одну дитину актуальними є питання формування ефективної і оптимальної мережі закладів загальної середньої освіти, створення опорних шкіл, приведення фактичної наповнюваності класів до розрахункової. Засновником всіх 26 закладів загальної середньої освіти району є Генічеська районна рада.
У закладах загальної середньої освіти у 2019-2020 навчальному році охоплено навчанням в 348 класах 6343 дитини. Прогнозований учнівський контингент на 2020-2021 навчальний рік 6366 учнів. Середня наповнюваність класів по району становить 18,5, у міській місцевості – 23,6, у сільській місцевості – 13,9. Має місце загальна тенденція збільшення класів та учнів у міській місцевості та зменшення у сільській місцевості.
У 2019 – 2020 навчальному році здійснювався підвіз 507 учнів з 39 сіл до 14 шкіл району, 939 км щодня, для чого використовувались 13 шкільних автобусів. Найбільше підвозиться учнів до Чонгарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Генічеської районної ради Херсонської області -100 осіб.
Здобуття школярами загальної середньої освіти організовано у 2019 – 2020 навчальному році за інституційною та індивідуальною формами навчання. Відповідно до Положення про інституційну форму здобуття загальної середньої освіти учні навчались за очною денною, заочною, а після запровадження карантину – за дистанційною формами навчання.
Для майже 100 учнів організований педагогічний патронаж, 4 особи здобували освіту за сімейною (домашньою) формою.
Особливістю нашого району є те, що 5 закладів загальної середньої освіти, починаючи з 2014 року, забезпечують навчання за екстернатною формою осіб з Автономної Республіки Крим, непідконтрольних територій Донецької та Луганської областей. Ці цифри є найбільшими серед районів області по зарахуванню на навчання мешканців непідконтрольних територій. Загалом з 2015 по 2020 роки за екстернатною формою отримали документи про освіту державного зразка 725 осіб. Видано дублікати документів про загальну освіту державного зразка 70 особам.
У 2020 році у закладах загальної середньої освіти району здобували освіту 77 вимушено переміщених осіб, серед них 24 з АР Крим, 41 дитина з Донецької та 12 дітей з Луганської областей.
У 2019-2020 навчальному році з 84 дітей з особливими освітніми потребами відповідно до заяв батьків та висновків комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр», довідок ЛКК відкрито 29 класів з інклюзивною формою навчання, які функціонували в 11 закладах загальної середньої освіти, що дозволило реалізувати право на рівний доступ до якісної освіти 42 дітям із особливими освітніми потребами.
Навчання дітей здійснюють 652 вчителі. 203 педагогічні працівники мають кваліфікаційну категорію «спеціаліст вищої категорії» (31,1%), педагогічні звання «учитель-методист» – 42, «старший учитель» – 79 (18,6 % педагогів району з педагогічними званнями). Найбільше педагогів з педагогічними званнями у складі НВК «Гімназія» (19), НВК «Генічеська школа І-ІІІ ступенів № 3 – ДНЗ» (17) та Новоолексіївській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 2 Генічеської районної ради Херсонської області (9).
Триває реалізації положень Концепції «Нова українська школа». На 2020-2023 роки передбачається здійснення низки заходів у напрямах модернізації мережі закладів освіти, формування закладів для здобуття профільної середньої освіти, запровадження інформаційно-комунікаційних технологій у закладах освіти, створення умов для реалізації державних гарантій і конституційних прав дітей з особливими освітніми потребами, підвищення престижу та соціального статусу педагогічних працівників, популяризації кращих педагогічних здобутків і професійної майстерності, вирішення питань фінансового та матеріально-технічного забезпечення системи освіти.
Зважаючи на надзвичайні ситуації природного та техногенного походження, карантин, важливого значення набуває використання дистанційного навчання або організація освітнього процесу використанням технологій дистанційного навчання. У цьому напрямку постають питання інформаційно-технічного, навчально-методичного, психолого-педагогічного, санітарно – гігієнічного забезпечення учасників освітнього процесу.
Результати моніторингу свідчать, що 95% вчителів закладів загальної середньої освіти району володіють цифровою грамотністю.
Партизанська загальноосвітня школа включена до переліку закладів області в рамках експериментального проєкту для використання інформаційно-комунікаційної автоматизованої системи «Єдина школа» для здійснення дистанційного навчання.
Можливість отримати позашкільну освіту надають 4 заклади позашкільної освіти системи освіти, 3 – системи культури, 1- системи фізичної культури, у яких функціонують понад 150 гуртків і секцій, які охоплюють близько 2500 дітей і підлітків району.
З метою створення належних умов для здійснення освітнього процесу у межах затверджених та залучених кошторисних призначень проводиться робота з поточних та капітальних ремонтів внутрішніх приміщень, у тому числі спортивних залів, покрівель, фасадів. Так, протягом 2020 року здійснено капітальний ремонт покрівель Щорсівської, Рівненської ЗОШ, НВК «Гімназія», розпочато ремонт Фрунзенської ЗОШ (залишки освітньої субвенції 2019 року).
Обладнано в належному стані обідні зали, які забезпечують в достатній кількості посадкові місця для організації харчування в одну зміну. У харчоблоках закладів загальної середньої освіти району загалом налічується 2369 посадкових місць.
Передбачено кошти на придбання продуктів харчування і сировини для харчування учнів тих категорій, які згідно з законодавством України забезпечуються безкоштовним харчуванням.
У межах наявного фінансового забезпечення здійснюється оновлення (осучаснення) технологічного і холодильного обладнання харчоблоків.
НВК «Генічеська школа І-ІІІ ступенів №3 – дошкільний навчальний заклад» Генічеської районної ради Херсонської області включено до переліку закладів загальної середньої освіти області, яким у 2020 році виділено 180,0 тис. грн. цільової державної субвенції за напрямом ремонт та придбання обладнання для їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти при співфінансуванні з місцевого бюджету 20,0 тис. грн.
Для створення сучасного освітнього середовища, належних комфортних умов для отримання якісної освіти в рамках «Нової української школи» у 2020 році виділено видатки на придбання меблів, засобів навчання, комп’ютерного обладнання для закладів загальної середньої освіти району.
Протягом 2020 року збережена мережа спортивних об’єктів району: це 131 спортивна споруда, а саме: 1 стадіон, 19 футбольних полів, 67 майданчиків, 26 спортивних залів, 3 стрілецькі тири, 14 приміщень для фізкультурно-оздоровчих занять (цього року відремонтовано приміщення у Рівненській сільській раді, яке планується використовувати як тренажерну залу). Успішно діють 2 дитячо-юнацькі спортивні школи, 8 спортивних клубів: з боксу, рукопашного бою, дитячого футболу, більярду, плавання, настільного тенісу, мотоциклетного спорту (2). 10 районних федерацій з баскетболу, волейболу, футболу, боксу, вільної боротьби, кіокушин-карате, Дзюдо, самбо, сумо, кіокушин – кай карате, тенісу настільного, шкільного спорту. Наймолодші федерації волейболу та тенісу настільного, створені протягом 2017-2018 років.
Заняттями фізичною культурою і спортом охоплено 10 829 чол. населення.
Існуюча мережа спортивних закладів забезпечує можливості проведення фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи.
Нині в районі культивується 21 вид спорту, з яких 11 олімпійських. Чисельність осіб, які займаються спортом становить 2100, з них олімпійськими – 1482 осіб. Тренувальний процес забезпечують 83 фахівці, з яких 12 штатні тренери-викладачі.
Спортивні арени району використовуються для проведення змагань різного рівня, серед яких Міжнародний шаховий турнір «Азовська хвиля» та Меморіал Героя Радянського Союзу льотчика – випробувача Аметхана Султана з шахів, Міжрегіональний Кубок Генічеського району з баскетболу «Арабатська Стрілка» та ін.
Мережа закладів культури не зазнала змін. У Генічеському районі працює 157 колективів художньої самодіяльності, в яких налічується 1541 учасник, у тому числі – 81 дитячий колектив, в яких займається 940 дітей та підлітків. Діють 10 любительських об’єднань та клубів за інтересами, 13 колективів мають звання «народний», 5 колективів – звання «зразковий».
Проведено творчий звіт художніх аматорських колективів Генічеського району з підтвердженням та присвоєнням звання «народний» і «зразковий» колективам, що працюють при клубних закладах району. В рамках огляду також пройшла виставка робіт народної студії декоративного розпису «Чонгар-сад».
Робота Генічеського районного краєзнавчого музею протягом року спрямована на збереження і поповнення музейного фонду, дослідницьку діяльність. У поточному році приділялась увага вивченню фондових колекцій.
Загальний фонд краєзнавчого музею складає 11 584 одиниць зберігання. До музейного фонду протягом 2020 року надійшли предмети, що поповнили такі групи зберігання: речові, образотворчі, декоративно-ужиткові, писемні, фото, інші (нумізматика). Основний фонд збільшився на 76 одиниць предметів і нараховує 9 865 одиниць зберігання.
У формуванні культурного життя району особливе місце належить мистецькій освіті. Яскравим прикладом зростання майстерності учнів шкіл естетичного виховання є участь і здобуття перемог у конкурсах різного рівня.
ІV БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА
За підсумками роботи за 2019 рік до доходів загального фонду всіх місцевих бюджетів району з урахуванням дотації і субвенцій з держбюджету надійшло 614,9 млн. грн., за 8 місяців 2020 року надійшло 307,5 млн. грн. У районі відслідковується зростання податкових платежів до бюджетів усіх рівнів. Так, за 2019 рік до бюджетів району надійшло власних та закріплених доходів 221 млн. грн., що на 17,5 млн грн більше ніж у 2018 році. За 8 місяців 2020 року надійшло до всіх місцевих бюджетів 146,3 млн., що на 7,5 млн. грн. більше у порівнянні з відповідним періодом минулого року. Основними бюджетоутворюючими податками є податок на доходи фізичних осіб та податок на майно.
Видаткова частина загального фонду бюджетів району за 2019 рік складає 587,1 млн. грн. Фактичні залишки по всім бюджетам у Генічеському районі станом на 01 січня 2020 року склали 16,9 млн. грн. За 8 місяців 2020 року видатки по місцевих бюджетах району склали 271,8 млн грн.
Щороку зростає сума капітальних видатків, проведених з бюджету розвитку. Так, у 2019 році по місцевих бюджетах району капітальні видатки склали 49,4 млн. грн., в тому числі по районному бюджету – 11,3 млн.грн. За 8 місяців по району – 27,8 млн.грн., з них по районному бюджету 11,6 млн. грн. Видатки, що носить капітальне спрямування, свідчать про покращення та розвиток інфраструктури в районі.
Протягом року місцеві ради району проводили уточнення планових показників на забезпечення захищених статей видатків та інших видатків за рахунок власних доходів та за рахунок вільних залишків коштів, чим забезпечили потребу в першочергових статтях видатків. Вільний залишок коштів у 2019 році по місцевим бюджетам розподілено у сумі 15,7 млн.грн., з них по районному бюджету 6,4 млн.грн. За 8 місяців розподілено 11,7 млн.грн.
За 2019 рік та 8 місяців 2020 року по місцевих бюджетах Генічеського району кредиторська заборгованість відсутня, установи і організації, що фінансуються з районного та місцевих бюджетів району, забезпечили проведення виплат заробітної плати працівникам бюджетної сфери та оплати за спожиті бюджетними установами енергоносії та комунальні послуги.
VI. СОЦІАЛЬНА СФЕРА
Соціальний захист
За даними Головного управління статистики у Херсонській області заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01 січня 2020 року складала 920,4 тис. грн.: на підприємства банкрути, а саме:
– ДП ДАК «Хліб України» «Партизанський елеватор» – 185,1 тис. грн.,
– ДП «Генічеський виноробний завод» – 591,0 тис.грн.;
– ВАТ «Трест «Генічеськагробуд» – 144,3 тис. грн. .
Вплив на керівників підприємств – боржників з виплати заробітної плати здійснюється через діяльність тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат. Протягом звітного періоду підготовлено та проведено 3 засідань цієї комісії. Направлялися листи до керівників підприємств – боржників, арбітражних керуючих підприємств-банкрутів, Головного управління Держпраці у Херсонській області; Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області; міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Завдяки проведеній роботі на підприємствах району усіх форм власності погашена заборгованість на суму 286,5 тис. грн., яка виникала продовж звітного періоду.
З метою упередження порушень законодавства про працю в Генічеському районі дії робоча група з питань легалізації оплати праці та зайнятості населення, повноти сплати страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування. Впродовж звітного періоду робочою групою обстежено суб’єктів господарської діяльності – 517 (складено довідки), в ході обстеження робочою групою виявлено порушень – 65, а саме: здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації – 17; факти порушення норм законодавства про працю, а саме в частині використання праці без належного оформлення трудових відносин з працівниками – 48. Під час обстежень з працівниками, юридичними та фізичними особами підприємцями проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота щодо переваг легальної зайнятості, оплати праці, оформлення трудових договорів та реалізації положень Закону України «Про зайнятість населення». Завдяки проведеній роботі трудові відносини легалізовано з 31 найманими працівниками та 12 фізичних осіб задекларували свою діяльність і стали фізичними особами –підприємцями.
Надання всіх видів соціальних допомог
Загальна кількість звернень за призначенням різних видів соціальної допомоги та житлової субсидії за цей період склала 7663 заяв.
За період з 01 жовтня 2019 року по 31 серпня 2020 року надано державних допомог на суму 131,9 млн.грн. Допомогу малозабезпеченим сім’ям за цей період отримали 1911 сімей, більшість з яких багатодітні.
Виплата державної допомоги проводиться своєчасно і в повному обсязі, заборгованість із виплати державної допомоги відсутня.
Крім того, прийнято державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» 44 заяви на призначення допомоги особам з інвалідністю з дитинства, та 41 заяву дітям з інвалідністю.
Прийнято 100 заяв на призначення допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю».
Також 208 осіб, які проживають разом з особами з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, звернулось до Управління за відповідний період та одержують спеціальну грошову допомогу у розмірі 1700,00 грн..
На обліку в Управлінні соціального захисту населення перебуває 8 прийомних сімей, в яких виховуються 16 дітей; 3 дитячі будинки сімейного типу, в яких виховуються 20 дітей.. Загальна сума наданої державної допомоги за звітний період становить 2,8 млн.грн., Профінансовано у повному обсязі.
Постановою Кабінету Міністрів України N 250 від 13 березня 2019 року «Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім’ям» запроваджено новий вид допомоги – щомісячна допомога на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях. Станом на 01 вересня допомогу отримують 421 багатодітна родина. Сума виплаченої допомоги складає 10,5млн..грн.
Також постановою Кабінету Міністрів України № 68 від 30 січня 2019 року «Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» затверджено Порядок відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років. Станом на 01 вересня допомогу призначено і виплачено 13 особам на суму 160,7 тис.грн.
У зв’язку з підвищенням прожиткового мінімуму у грудні 2019 року проведено індивідуально-масовий перерахунок по 23 допомогам, у липні 2020 року по 30 допомогам.
З метою реалізації адресної підтримки сімей при районній державній адміністрації працює постійна комісія по розгляду скарг та звернень з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та житлової субсидії. За період з жовтня 2019 року по се5рпень 2020 року проведено 23 засідання на яких розглянуто 1744 заяви (299 заяв з питань призначення допомоги малозабезпеченим сім’ям, 999 заяв щодо призначення житлової субсидії, 398 заяв щодо призначення виплат внутрішньо-переміщеним особам, 75 заяв з питань призначення пільг).
Постановою КМУ від 10 липня 2019 року № 691 «Про реалізацію експериментального проекту щодо створення сприятливих умов для реалізації прав дитини» запроваджено комплексну послугу «єМалятко». У 2020 році опрацьовано 5 звернень, які надійшли через комплексну послугу «єМалятко» та призначено допомогу при народженні дитини.
З метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до постанови КМУЦ 264 від 08 квітня 2020 року врегульовано питання продовження строку виплати державної соціальної допомоги особам, яким вона була призначена раніше з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої соціальної допомоги. В період дії карантину Управлінням встановлено факт відсутності права одержувачів на продовження виплати державної допомоги по 483 справам. Внаслідок проведеного перерахунку розмір надміру виплачених коштів у період карантину склав 3883,6 тис.грн.
На виконання постанови КМУ від 01 квітня 2020 року № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» було сформовано та направлено до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат списки-розпорядження на виплату одноразової грошової допомоги 788 особам на суму 788 тис.грн. Також на період дії карантину для фізичних осіб-підприємців, які мають дітей, постановою № 329 від 22 квітня 2020 року запроваджено допомогу. За травень-серпень 2020 року допомогу призначено 74 фізичним особам-підприємцям на суму 679 тис.грн.
Щодо призначення житлових субсидій
На виконання вимог щодо реалізації Порядку призначення житлових субсидій з урахуванням змін, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 06 лютого 2019 року № 62 щомісячно формувалися та надавалися до Мінсоцполітики реєстри одержувачів житлової субсидії для її виплати у готівковій формі.
За звітний період було сформовано реєстри для виплати житлової субсидії у готівковій формі на суму 9,4 млн.грн.; у безготівковій формі на суму 797,0 тис.грн.
В жовтні 2019 року автоматично перераховано субсидію 1799 домогосподарствам, які використовують природний газ та електричну енергію для індивідуального опалення.
У зв’язку із змінами тарифів на газопостачання, починаючи з червня місяця 2019 року щомісячно здійснювалися перерахунки субсидій.
1436 домогосподарствам, які використовують природний газ та електричну енергію для індивідуального опалення перераховано автоматично субсидію на неопалювальний період 2020 року.
Субсидію на придбання скрапленого газу та твердого палива з 01 жовтня 2019 року по серпень 2020 року призначено 1681 домогосподарствам на суму 6,4 млн.грн.
З метою надання населенню роз’яснення щодо нового механізму виплати житлових субсидій у готівковій формі за звітний період проведено 4 семінари-навчання та дві скайп-наради з уповноваженими представниками сільських/селищних рад, опубліковано інформаційні матеріали 13 публікацій у пресі, на офіційному сайті районної державної адміністрації. Щотижня здійснюються виїзні прийоми до сільських, селищних рад.
Облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО
Протягом звітного періоду до Управління соціального захисту населення РДА звернулося та отримали довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи – 133 особи. Знято з обліку, як ВПО – 79 осіб. Всього станом 01 вересня 2020 року на обліку в Єдиній Web-орієнтованій інформаційній технології формування сегменту «Облік ВПО» по Генічеському районі перебуває 2705 внутрішньо переміщених осіб (всього починаючи з 2014 року звернулося – 4072 ВПО).
Впродовж звітного періоду опрацьовано 338 заяв на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до постанови КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».
Протягом звітного періоду призначено адресну допомогу 254 сім`ям, профінансовано на суму 4898,8 тис. грн.
Соціальний захист пільгових категорій громадян району
На обліку в Управлінні соціального захисту населення за даними Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги перебуває 9025 осіб, які мають право на пільги.
У зв’язку з монетизацією пільг з жовтня 2019 по вересень 2020 року нараховані суми пільг на ЖКП у безготівковій формі 2225 особам на загальну суму 4051,9 тис. грн.
У готівковій формі 254 особам на загальну суму 598,1 тис. грн.
Проведено нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня – 847 особам на суму 1011,0 тис.грн.
Здійснено нарахування адресної грошової допомоги на придбання твердого палива 841 особі на суму 1476,1 тис.грн та скрапленого газу 666 особам на суму 111,1 тис.грн.
Профінансовано протягом звітного періоду 1888,0 тис.грн. з урахуванням поштових витрат.
За рахунок коштів районного бюджету виплачено матеріальну допомогу малозабезпеченим верствам населення району, які опинилися у скрутному становищі внаслідок непередбачених обставин 141 громадянину на суму 232,8 тис.грн.
Відповідно Комплексної районної цільової програми для пільгових категорій населення на 2017-2020 роки (зі змінами) з районного бюджету у 2019 році профінансована заборгованість перед ПАТ «Укртелеком» за надання пільг з оплати послуг зв’язку окремим пільговим категоріям громадян Генічеського району за 2017 рік у сумі 26,7 тис. грн.
За рахунок районного бюджету надані новорічні подарунки 349 дітям з багатодітних сімей та 3 дітям загиблих військовослужбовців – учасників АТО.
За рахунок районного бюджету з жовтня 2019 по вересень 2020 року проведена виплата щомісячної стипендії 3 сім’я воїнам, загиблих в Афганістані та воїнам-інтернаціоналістам, що є особами з інвалідністю внаслідок війни 1 групи на суму 33,0 тис. грн., персональна щомісячна стипендія 13 особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій в період Другої Світової , яким виповнилося 90 років і більше на загальну суму 151,0 тис.грн. та 5 сімей воїнів загиблих в АТО на загальну суму 82,5 тис.грн.
На фінансову підтримку громадських організацій у 2019 році виділено з районного бюджету 268,0 тис.грн, у т.ч. Генічеська районна організація ветеранів України – 50,0 тис. грн., профінансовано – 50 тис.грн.
Генічеська районна організація спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) – 50,0 тис.грн., профінансовано – 50,0 тис.грн.
Генічеська районна організація Товариства Червоного Хреста – 40,0 тис. грн., профінансовано – 40,0 тис.грн.
Генічеська районна організація «Фонд Чорнобиля» – 30,0 тис. грн., профінансовано – 30 тис.грн.
Громадська організація «Генічеське товариство інвалідів» – 98,0 тис. грн, профінансовано – 98,0 тис.грн.
На фінансову підтримку громадських організацій у 2020 році виділено з районного бюджету 200,0 тис.грн, у т.ч. Генічеська районна організація ветеранів України – 40,0 тис. грн., профінансовано – 30 тис.грн.
Генічеська районна організація спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) – 40,0 тис.грн., профінансовано – 30,0 тис.грн.
Генічеська районна організація Товариства Червоного Хреста – 35,0 тис. грн., профінансовано – 25,0 тис.грн.
Генічеська районна організація «Фонд Чорнобиля» – 25,0 тис. грн., профінансовано – 0.
Громадська організація «Генічеське товариство інвалідів» – 60,0 тис. грн, профінансовано – 55,0 тис.грн.
Протягом жовтня 2019 – вересня 2020 року видано 45 посвідчень «Депортованої особи за національною ознакою», 7 посвідчень «Особи з інвалідністю внаслідок війни», 6 посвідчень «Ветеран праці», 1 посвідчення «Жертва нацистських переслідувань», «Учасник війни» – 1, посвідчення СПВ – 3, «Багатодітна сім’я» – 79, «Дитина з багатодітної сім’ї» – 177, подовження строку дії посвідчення батьків багатодітної сім’ї – 38, подовження строку дії посвідчення дитини з багатодітної сім’ї – 73.
У серпні 2019 року районною комісією щодо визначення у 2019 році напрямів та об’єктів, на які спрямовуються кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа розрахована грошова компенсація за належні для отримання житлові приміщення 11 дітям на суму 3 676 321 грн. У вересні 2019 року відповідною комісіє прийнято рішення надати грошову компенсацію, згідно розподілу показників обласного бюджету на 2019 рік, 2 особам з числа дітей-сиріт у розмірі 334211 грн. на особу. У листопаді 2019 року прийнято рішення надати грошову компенсацію у розмірі, меншому за граничну вартість, 1 особі – 213971,00 грн.
У грудні 2019 року 1 особі із числа дітей-сиріт, Кабановій К.І., придбано житло за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на суму 334211 грн. У лютому 2020 року особі із числа дітей-сиріт, Якимчук Н.В., придбано житло за рахунок грошової компенсації на суму 334211 грн.
Одній особі із числа дітей, позбавлених батьківського піклування грошова компенсація у сумі 213971 грн. перерахована на спеціальний рахунок.
За періоду з жовтня 2019 року по серпень 2020 року з обліку в базі ЄДАРП знято 410 осіб у зв’язку зі смертю та вибуттям.
Соціальний захист осіб з інвалідністю
У період з 01 жовтня 2019 року по 31 серпня 2020 року в ЦБІ перебуває на обліку 711 осіб з інвалідністю. 349 осіб, які потребують забезпечення ТЗР. Видано 1085 направлень для забезпечення засобами реабілітації. 820 одиниці індивідуальних засобів реабілітації. 307 одиниць технічних засобів реабілітації.
Прийнято та опрацьовано 544 індивідуальних програм реабілітації.
В централізованому банку даних з проблем інвалідності створено 253 договорів для забезпечення технічними засобами реабілітації, укладено 251 договір на суму 4133951,73 грн.
Технічними засобами реабілітації забезпечено осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю в кількості 865 виробів, на суму 102404687,85 грн., а саме протезно-ортопедичними виробами –135 на суму 1545502,08 грн., протезування молочної залози – 195 на суму 108085,00 грн., ортопедичне взуття – 264 на суму 347229,43 грн., засоби для пересування – 76 на суму 1303571,00 грн., засобами реабілітації – 168 на суму 471156,00 грн. ремонт ТЗР – 2 на суму 22599,22 грн. Компенсацію за придбання засобів для письмового спілкування виплачено 20 особам на суму 64487,00 грн.
Сформовано та направлено до Департаменту соціального розвитку Херсонської обласної державної адміністрації 5 пакетів документів для отримання путівок на влаштування до будинків-інтернатів Херсонської області. Відправлено на постійне місце проживання до будинку-інтернату загального типу 2 особи.
У ІІІ-ІV кварталі 2019 року та І-ІІ кварталі 2020 року видано компенсацію на технічне та транспортне обслуговування автомобіля 17 особам з інвалідністю на загальну суму 6726,80 грн.
Видано направлень до реабілітаційного центру – 15.
За програмою здійснення реабілітації дітей з інвалідністю прийнято 13 заяв, пройшли курс реабілітації 6 дітей. На загальну суму 96017,62 грн.
Соціальний захист осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
В Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги Управління соціального захисту населення на обліку перебуває 209 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з них: 1 категорії – 17 осіб, 2 категорія – 66 осіб.
Щомісячно здійснюється виплата грошової компенсації вартості продуктів харчування: для громадян віднесених до І категорії – 403,8 грн., для громадян ІІ категорії – 201,9грн.
Здійснено нарахування щорічної допомоги на оздоровлення 74 особам, на безоплатні ліки за рецептами лікаря профінансовано на суму 72,3 тис.грн. У жовтні 2019 року 1 потерпілий від наслідків аварії на ЧАЕС забезпечений санаторно-курортною путівкою до санаторію «Хорол» м. Миргород.
Пільгове перевезення
За рахунок районного бюджету, відповідно Комплексної районної цільової програми для пільгових категорій населення на 2017-2020 роки, у 2019 році відшкодовувалися витрати за пільгові перевезення залізничним транспортом на міжміському та приміському сполученні пільгових категорій громадян.
Виділено 200,0 тис. грн. Профінансовано в повному обсязі.
Соціальний захист учасників бойових дій в зоні АТО
На обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги перебуває 321 учасник бойових дій в зоні проведення АТО, 4 особи з інвалідністю внаслідок війни III групи, 3 особи з інвалідністю внаслідок війни II групи, 1 особа І групи, 12 членів сімей загиблих учасників АТО, 2 неповнолітні дитини. Всі вони користуються пільгами на комунальні послуги в межах середніх норм споживання та іншими пільгами згідно чинного законодавства.
Протягом жовтня 2019 – вересня 2020 року спеціалістами Управління проведено нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня – 194 особам на суму 276,2 тис.грн.
Здійснено нарахування адресної грошової допомоги на придбання твердого палива та скрапленого газу 140 учасникам бойових дій на суму 317,2 тис.грн., СПВ – 5 сім’ям на суму 7,6 тис. грн., особам з інвалідністю внаслідок війни – 3 особам на суму 9,1 тис. грн.
За рахунок коштів районного бюджету у 2019 році надано матеріальну допомогу до Дня захисника України 307 особам на суму 307,0 тис.грн.
У 2019 році виділено кошти для оздоровлення 7 учасників бойових дій на суму 61320 грн (8760 грн на особу). 1 особі з інвалідністю внаслідок війни на суму 7300 грн. Пройшли санаторно-курортне лікування за умови тристоронньої угоди у вибраних закладах 8 осіб:
санаторій «Київ» плюс – 5 осіб,
санаторій «Червона Калина» – 1 особа,
санаторій «Хмільник» – 1 особа,
санаторій «Нафтуся Прикарпаття» – 1 особа.
Станом на 01 вересня 2020 році пройшли санаторно-курортне лікування за умови тристоронньої угоди у вибраних закладах 2 особи:
санаторій «Жовтень» – 1 особа,
санаторій « Днепро-Бескид» – 1 особа.
На квартирному обліку при виконкомах міської, сільських/селищних рад перебуває 23 учасника бойових дій АТО (з них 4 внутрішньо переміщені особи), 1 член сім’ї загиблого учасника АТО.
Відповідно постанови КМУ № 719 протягом 2016 – 2020 років розрахована грошова компенсація за належні для отримання жилі приміщення 4 членам сімей загиблих в АТО:
– у травні 2017 році придбано житло Дурибі Д.Я.;
– у березні 2019 році придбано житло Начосній Г.І.
Відповідно постанови КМУ №280 протягом 2018 – 2020 років розрахована грошова компенсація 4 учасникам бойових дій з числа внутрішньо переміщених осіб.
У 2019 році відповідна субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам надана 2 учасникам бойових дій АТО:
– у листопаді 2019 року 1 учаснику АТО (Дегтяр Р.В.) придбано житло за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
– 1 учаснику бойових дій АТО (Дорошенко А.В.) відповідна грошова компенсація у жовтні 2019 року перерахована на спеціальний рахунок одержувача в АТ «Ощадбанк».
За звітний період до «Єдиного вікна» Управління соціального захисту населення звернулося 103 демобілізованих учасника антитерористичної операції. Також діє «гаряча» телефонна лінія для надання консультативної допомоги учасникам АТО та членам їх сім’ям.
Контроль за правильністю призначення та перерахунку пенсій
Протягом звітного періоду переглянуто особових справ щодо додержання вимог законодавства під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій органами ПФУ – 362 (перерахунків – 121 та нових призначень – 241).
Протягом цього періода обстежено 1885 сім’ї з метою підтвердження їх права на призначення допомоги. З них 392 сім’ї з числа осіб, які переміщуються з тимчасова окупованої території та районів проведення АТО з метою підтвердження факту проживання на території Генічеського району, 1374 сім’ї – спільно із працівниками сільських та селищних рад. Було підготовлено 392 рішення на 1853 особи щодо факту апроживання осіб, складу сім’ї та ступеня нужднності. Надано 165 пропозицій щодо припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, позбавлення права на подовження строку її надання, зменшення розміру допомоги у випадках, передбачених законодавством.
Підготовлено 5 запрошень з’явитися до Управління та та 578 повідомлень про відшкодування коштів по переплаченій виплаті.
Надано роз’яснення 393 особам щодо надміру виплачених коштів та повернення у добровільному порядку та 107 особам, які звертаються за призначенням державних соціальних виплат.
Протягом цього періду здійснено 3786 перевірок достовірності інформації інформації про доходи та майновий стан отримувачів допомоги. З них здійснено 1005 запитів до сервісного центру МВС України, до Прикордонної служби – 23 запита, доДМСУ – 21 запит, до Міністерства Юстиції – 3 запита, до районного відділу реєстрації цивільних актів – 14 запитів, до районного центру зайнятості – 15 запитів, до ПФУ – 23 запита. В ході перевірок виявлено 212 випадків недостовірної інформації про доходи та майновий стан отримувачів допомоги. Також вибірково було перевірено 195 справ, особи яких отримують ДСД малозабезпеченим сім’ям та житлову субсидію. У звязку з отриманням допомоги під час карантину та недостовірної інформації про доходи та майновий стан виявлено 483 переплати на суму 2646,4 грн. На 1 вересня 2020 року до юриста подано 1 справу та передано до суду щодо стягнення надмірно нарахованих коштів на суму 115,8 тис. грн. у зв’язку з неповерненням у добровільному порядку. До державного бюджету повернуто 1148,2 тис. грн. державних коштів, які неправомірно отримували особи всіх видів соціальних допомог. По іншим переплатам про стягнення нарахованих коштів, у зв’язку з неповерненням у добровільному порядку, необхідно подавати теж позови до суду, але коштів взагалі не має на судовий збір.
Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
За період з жовтня 2019 по вересень 2020 року в Генічеському територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) працюють по штатному розпису 90,25 працівників. Із них соціальних робітників 52, які обслуговують 1464 одиноких та одиноко проживаючих громадян похилого віку в районі. Працівниками територіального центру підопічним, які знаходяться на обслуговуванні надається весь комплекс соціально-побутових, медичних, юридичних та психологічних послуг.
До складу територіального центру входять відділення: районне, міське, Чонгарське, Новоолексіївське, відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання.
В пункті прокату технічних та інших засобів реабілітації знаходиться в використані 72 одиниці: ходунки-рамки; милиці пахові; палиці ортопедичні; крісла кімнатні; крісла вуличні з подвійними ручками керування; крісла дорожні дитячі; брусся поручні; палиці дерев’яні; крісло-стілець із санітарним оснащенням.
Чонгарському та Новоолексіївському відділенням для якісного обслуговування громадян похилого віку та осіб з інвалідністю виділені приміщення, які облаштовані меблями.
Чергова атестація соціальних робітників проводиться згідно графіку один раз на три роки. В липні 2020 року атестувалися 48 робітників.
В територіальному центрі працюють 2 медичних працівника, в м.Генічеську та с.Чонгар, якими надано за поточний рік 6290 послуг. Всі підопічні територіального центру згідно медичного висновку обслуговуються не менше 2-х раз на тиждень. Соціальні робітники обслуговують підопічних згідно графіка. Територіальний центр надає соціальні послуги безкоштовно або наплатній основі. 53 особи, які мають працездатних дітей, але не мають можливості їх доглядати, обслуговуються територіальним центром наплатній основі.
Станом на 01 жовтня 2020 року в Генічеському територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) обслуговуються :
– нваліди ВВв – 1 особа
– учасники Бд ВВв – 3 особи
– учасники ВВв – 132 особи
– діти війни – 237 осіб
– сім’ї загиблих – 7 осіб.
З метою створення умов та сприяння всебічному розвитку людей похилого віку протягом періоду організована робота «Університету третього віку». Відкрито факультети «Університеті третього віку»: танцювальний, комп’ютерної грамотності, розвитку творчості, англійської мови, української мови, теотрально-поетичний, народний спів, скандинавська хода, пілатес.
Протягом 2019-2020 років року практичним психологом велася робота відповідно до основних напрямків роботи (психодіагностика індивідуальна, психодіагностика групова, просвітницька робота, корекційно – розвивальна індивідуальна та групова робота, організаційно – методична робота).
В напрямку психодіагностики в індивідуальному порядку та груповому охоплено 63 підопічних.
До соціально-психологічних досліджень (тренінгів) залучено 56 учасників (підопічні та соціальні робітники).
Проконсультовано індивідуально 232 підопічних.
Консультування групове охопило 75 людей похилого віку.
До корекційних занять (28) та психологічного розвантаження (16) залучено 617 людей пенсійного віку.
Корекційно-відновлювальна та розвивальна робота з підопічними та соціальними робітниками проводилась у вигляді психологічних тренінгів, ігор, лекцій, круглих столів, а також міні-тренінгів.
Просвітницькою роботою у вигляді бесід, мозкових штурмів охоплено 157 людина похилого віку. Практичним психологом було надано 665 (62 мультидисциплінарна команда) психологічних послуг віку.
На базі Стрілківської амбулаторії функціонує стаціонарне відділення для постійного проживання непрацездатних громадян похилого віку та осіб з інвалідністю. В 5 орендованих палатах проживає 13 осіб.
Постійно закуповуються господарчі товари, медикаменти, канцелярські товари, м’який інвентар (придбано пральну машину). Засобами реабілітації забезпечено всіх потребуючих. Щорічно, проводиться медогляд підопічних установи лікарями вузької спеціалізації та проходять флюорографію.
Генічеським територіальним центром соціального обслуговування сформовано електронну та паперову базу щодо соціального обслуговування в 100 % обсязі.
Соціальними послугами охоплення 100 % громадян району, які цього потребують.
З вересня 2019 по жовтень 2020 року з районного бюджету Генічеському територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) , ремонт автомобіля – 9,5 тис.грн. за власні кошти придбано велосипеди на суму 39.6 тис.грн.
ЗАХИСТ ПРАВ ДІТЕЙ
Відповідно до Конституції України, статті 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» службою у справах дітей районної державної адміністрації здійснюється координація діяльності щодо захисту прав та інтересів дітей.
З метою створення ефективної системи захисту прав та інтересів дитини у Генічеському районі відповідно до розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації від 15 березня 2019 року № 99 схвалена районна програма виконання заходів Державної соціальної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2021 року, затверджена рішенням L сесії VІІ скликання Генічеської районної ради Херсонської області від 23 квітня 2019 року № 686
Відповідно статистичних даних станом на 01 січня 2020 року на території Генічеського району проживає 11427 дітей віком від 0 до 17 років.
Станом на 29 вересня 2020 року на обліку у службі у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації перебуває:
– 152 дитини – сироти та дитини, позбавлених батьківського піклування;
– 35 усиновлених дітей;
– 42 дитини, які перебувають у складних життєвих обставинах.
За період з 01 січня 2020 року по 29 вересня 2020 року на первинний облік дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування у службі у справах дітей районної державної адміністрації взято 11 дітей, з них – 3 дітей-сиріт.
Своєчасно вжито заходів щодо встановлення дітям юридичного статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування.
Знято з первинного обліку 15 дітей (у зв’язку із усиновленням громадянами України – 1 дитина; досягненням повноліття – 13, наданням повної цивільної дієздатності – 1 ).
З метою забезпечення якнайкращих умов для розвитку та виховання дітей вживались заходи щодо реалізації права кожної дитини, яка втратила піклування батьків, на влаштування до сімейних форм виховання протягом звітного періоду період під опіку, піклування влаштовано 5 дітей. До прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу області на виховання передано 6 дітей.
Із загальної кількості дітей, які перебувають на первинному обліку служби у справах дітей районної державної адміністрації, 145 дітей охоплені сімейними формами виховання, що становить 95 %.
З метою забезпечення прав дітей та реалізації права громадян на отримання повної і достовірної інформації про дітей, які можуть бути усиновлені або влаштовані в їхні сім’ї, а також для накопичення, зберігання, обліку, пошуку та використання даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, кандидатів в усиновлювачі, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, функціонує Єдина інформаційно-аналітична система «Діти» (далі – ЄІАС «Діти»).
На облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах взяті 42 дитини, у зв’язку із ухиленням батьків від виконання своїх батьківських обов’язків.
Результатом спільної роботи служби у справах дітей з іншими організаціями стало те, що значна кількість батьків покращили своє ставлення до виконання батьківських обов’язків, і, як наслідок, протягом 2020 року знято з обліку 9 дітей, які перебували у складних життєвих обставинах, 4 у зв’язку із позбавленням батьків батьківських прав, 5 – налагодження ситуації у родині.
З метою обстеження умов проживання таких дітей даної категорії з початку 2020 року службою у справах дітей спільно з Управлінням соціального захисту населення районної державної адміністрації, Генічеським міським та районним центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, працівниками поліції відвідані 98 сімей, в яких виховується 153 дитини.
За період з 01 січня 2020 року по 01 вересня 2020 року службою у справах дітей районної державної адміністрації підготовлені позовні заяви та матеріали щодо порушення питання про позбавлення батьківських прав 7 громадян відносно 8 дітей, які направлено до судових органів. З них – 5 позовів задоволено, 2 перебувають на розгляді.
Здійснення нагляду за дотриманням прав дітей проводиться шляхом відвідування сімей опікунів, піклувальників, прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та складанням відповідних актів. За І півріччя 2020 року спеціалістами служби у справах дітей спільно з працівниками центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді обстежено 49 зазначених родин.
До діючого будинку сімейного типу, який функціонує на території району, протягом 2020 року на виховання та спільне проживання влаштовані 3 дітей зазначеної категорії.
У даний час на території Генічеського району функціонують 8 прийомних сімей, у яких проживають та виховуються 16 дітей, та 3 дитячих будинки сімейного типу, які прийняли на виховання 24 дитини даної категорії.
З метою забезпечення реалізації прав дитини на охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, сімейне виховання та всебічний розвиток, в районі працює Комісія з питань захисту прав дитини районної державної адміністрації.
За періо з 01 січня по 01 вересня 2020 року службою у справах дітей організовано та проведено 11 засідань Комісії з питань захисту прав дитини, під час яких було розглянуто 81 питання захисту законних прав та інтересів дітей.
З метою захисту прав та інтересів дітей спеціалістами служби у справах дітей взята участь у розгляді 138 судових справ з питань захисту житлових та майнових прав дітей, участі одного з батьків, який проживає окремо у вихованні дитини, визначення місця проживання дитини, позбавлення батьківських прав одного з батьків за заявою іншого тощо.
З повагою, голова районної державної адміністрації
Андрій Онищенко
04 жовтня 2020 року


